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围标的预防途径有哪些

2016年-10月-19日

 围标是由于投标不规范、监督松散等原因造成的,投标人之间相互串通,严重损害了项目业主的利益。国家也针对这一情况采取了一些措施,今天就由河南快储商务有限公司为您科普下这些预防途径。

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一、建立健全相关法规,在源头上防止围标现象的发生。我国《反不正当竞争法》和2003年38日国家七部委颁布的《工程建设项目施工招标投标办法》的有关条款对围标等现象作了较为详尽的法律界定,其中“串通投标罪”的相关条款是对围标行为处置的法律依据。还应建立公示制度,使失信者记入不良行为档案,严重的要予以公开曝光,并剥夺其招投标资格。招投标管理部门对投标人建立诚信档案,制定出诚信评价标准,对诚信度差的投标人除依法给予必要的处罚外,还应禁止参加政府投资项目和重点工程建设项目的投标活动。

二、改进评标办法。“围标”的核心是中标价,因此采用最低评标价法是防止围标的最直接方法。最低价评标法并不会因为价格优先的原则而使投标人忽视投标方案的设计,而恰恰由于是最低价中标,投标人会在投标书上更下功夫,千方百计优化施工方案,从而达到低价中标、优质施工、实现合理利润的目的。

三、加大监管力度。政府采购监督管理部门以及《政府采购法》赋予相关部门负有监督职能的部门应强化责任,加强对政府采购活动的监管。重点是审查招标公告、招标文件的合法性、公平性、公正性,监督开标、评标、定标过程,加强对政府采购合同的监督,做好政府采购的验收工作。

四、优化招标环境,扩大招标公告发布媒体的层次和范围。应遵循信息发布及时、内容规范统一、渠道相对集中,便于获取查找”的原则发布政府采购信息。且政府采购信息应当首先在财政部指定的政府采购信息发布媒体上公告,不得以在本级指定媒体已发布为由而拒绝在全国性的媒体上公告。

五、完善招标程序,做好投招标的保密工作。我国《招标投标法》明确规定,招标单位不得向他人透漏已获取招标文件的潜在投标者的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况,但这些规定在实际中很难把握。在招标活动中,实行分工负责制,标书制作、报名、收取标书工作人员实行三分离,哪个环节出问题,实行责任追究。对于在招标活动参与或帮助围标的人员,一经发现应调离工作岗位,并记入档案,今后不许在政府采购岗位上被录用。

如果投招标单位、政府能严格按照实施这些预防措施,将会大大降低串标行为,能更好的维护项目业主的合法权益,也能使整个投招标市场不断正规化。总之这些都离不开大家的共同努力。



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